南箕輪村の人口増についての考察１「人口増の要因と人口の推移と推計」

南箕輪村の人口増の理由について、それぞれテーマを設けて、長期間にわたって考察していきたいと思います。

最初のテーマは「人口増の要因と人口の推移と推計」です。

人口増の要因
人口の推移
人口の推計

人口増の要因

2021年1月現在、私が考える南箕輪村の人口増の要因は下記のとおりです。

近年の南箕輪村の人口増の理由は、過去から不変的に続いている大きな土台となる事象に、２つの大きな波が重なったことによる。
大きな土台となる事象とは、「村民の所得は高いが土地の評価額が低い（考察9）」ということである。
１つ目の大きな波は、2005年から唐木村長が先進的に進めてきた子育て支援による波（考察3,5,15)である。
２つ目の大きな波は、昭和40年代ごろから始まった人口増の影響による波(考察19,24)である。
２つ目の大きな波は、１つ目の大きな波より先に小さくなることが予想されるため、今度も人口増を続けていくためには、唐木村長がつくった子育て支援の波に加えて、さらに一つ大きな波を起こしていく必要がある。
ただ、土台となる事象は大きく変化する可能性は低いと思われるので、新しい波をつくることができれば、南箕輪村は推測に反して、2030年以降も人口増を続けるポテンシャルが十分にあると強く感じている。

新しい大きな波になり得るものとして、個人的に思考している政策は2点ある。

1つ目は上伊那地域からの移住が多いという事実をポジティブに捉えて、あえてそこに資源を投下する政策である。南箕輪村は移住者の割合が73.3%と極めて多く（考察6）、移住者が暮らしやすい環境であることが、数字でも示されていることから、移住に失敗した方や暮らしやすさを求める方の選択肢に南箕輪村が挙がれば、上伊那全体としてもポジティブな動きとなる。

例えば「都会のように希薄でない。だからいって田舎のように閉鎖的でない。移住者が多いから、ちょうどいいつながりがある。」や「想い描いた移住ができる村」といったようなアプローチを進めてみてはどうだろうか。

そのためには、新しいコミュニティの在り方について、対話を重ねていく必要がある。

2つ目は概念に止まっているので、固まり次第また追記していきたいが、子育て支援にも関わる内容である。

人口の推移

さて、考察を進めるにあたり、まずは現在までの人口の推移を確認していきます。

1875年	2,333人	明治8年に南箕輪村誕生
1975年	7,664人	昭和50年に村制100周年
1985年	10,000人	昭和60年12月23日に10,000人
1995年	12,000人	平成7年2月1日に12,000人
2004年	14,037人	平成16年の平成大合併では「自立」を選択
2013年	15,000人	平成25年9月30日に15,000人
2018年	15,500人	平成30年11月21日に15,500人
2022年	16,000人	令和4年10月1日に16,029人

1875年に村が誕生してから、人口は減ることがなくコンスタントに増えていますが、特徴として「昭和40年頃から県内TOPレベルの高い人口増加率を長年保ってきた」ということが挙げられます。

現在は、日本全体でみると人口減少時代に突入していますが、南箕輪村だけでなく、全国や長野県内において、他にも人口が増えている自治体はいくつもあります。

例えば2019年の長野県はデータによると、全自治体77自治体のうち、川上村、軽井沢町、御代田町、原村、南箕輪村、白馬村、小布施町、野沢温泉村の8自治体が該当しています。

自然増を県内で唯一達成

さて、それらの自治体に共通して言えることは、どの自治体も人口が増えている原因が社会増であるということです。

人口増減は、社会増減と自然増減の足し算によって決定されます。

人口が増えた8自治体のうち7自治体は、社会増の増加数が自然減の減少数より上回っているので、トータルでは人口が増えていると結果となっています。

南箕輪村は唯一自然増を達成しており、社会増減もプラスなので、人口増減もプラス＝人口が増えているという結果となっています。

それにしても自然増を達成しているのが、１自治体しかないことに、人口減少の大きな波を感じますね。

低い高齢化率

南箕輪村の人口ピラミッドを見てみると30代から40代の層が一番多く、高齢化率は23.5%（令和4年10月）となっています。

これは長野県内で最も低い数字で、全国平均の28.1%（平成30年）よりも低い数字です。

県内１高い合計特殊出生率

南箕輪村の合計特殊出生率は1.76と、飯田市に並んで県内１高い数字となっています。

私も4人の子どもがいますが、小学校や保育園の同級生には、姉や兄、妹や弟がいる子が多いと感じます。

ただ、合計特殊出生率については、日本全体でみれば有効なデータでありますが、個別データとなると、例えば独身の女性が村外へ移住した場合も、出生率は上昇してしまうので、単純に高ければいいというものではありません。

例：村の人口が１０人でその内、15歳から49歳の女性が２人であったとする。１人の女性は子どもが４人、もう１人の女性が子どもが０人であった場合、村の合計特殊出生率は２となる。子どもが０人の女性が村外に移住してしまった場合、合計特殊出生率は４に上昇するが、村として望ましいことではない。

事例：保育園児数が40%も増えた！

わかりやすい事例として、村の保育園児数の増加が挙げられます。

平成19年（497人）と平成30年（696人）の保育園児数を比較すると、10年ちょっとで約200人も増えています。

パーセンテージでいうと、40%にも達します。

南箕輪村に若い世代が集まり、自然増を達成した理由が良く分かる事例となっています。

人口の推計

次に未来の話をしていきたいと思います。

専門機関の推計人口予測

国立社会保障・人口問題研究所が発表している将来推計人口では、南箕輪村の人口は、2035年（15,666人）をピークに、2040年（15,608人）となるという数字が出ています。

2021年1月現在の人口は15,754人ですから、すでにピークの数字から大きく上振れしていることが分かり、信憑性が怪しい推計になっています。

そうなると、日本創生会議が2040年の南箕輪村の人口は16,140人となる予測を発表しており、こちらのほうが、現状は信頼できそうです。

また、第２期南箕輪村人口ビジョンでは、15,590人と推測されています。

・2040年　15,608人　（国立社会保障・人口問題研究所）
・2040年　16,140人　（日本創生会議）
・2040年　15,590人　（第２期南箕輪村人口ビジョン）

長野県の推計人口

長野県に目を向けてみると、現在県の人口は約2,065,000人ですが、2040年には約500,000人（25％）減少すると予測されており、2035〜2040年頃まで、人口増を記録するという予測があるのは南箕輪村のみとなっています。

見方を変えてみると、2040年には南箕輪村より人口が多い「町」は県内では、隣の箕輪町と軽井沢町だけになるというからちょっと驚きです。

もちろん県内の「村」の中では最も人口が多い村であることに変わりはありません。

危惧されるのは、南箕輪村には大きな変化はありませんが、周辺は人口減が影響して大きな環境の変化が起こることが予想されることです。

2040年の長野県人口ランキング

国立社会保障・人口問題研究所が発表したデータを元に、2040年の長野県人口ランキング（推計）を算出してみましたよ。

順位	自治体	人口
1	長野市	301,857
2	松本市	208,978
3	上田市	120,927
4	佐久市	85,781
5	飯田市	79,860
6	安曇野市	78,208
7	伊那市	57,393
8	塩尻市	55,655
9	茅野市	46,548
10	千曲市	44,978
11	須坂市	38,508
12	諏訪市	38,349
13	岡谷市	38,020
14	中野市	34,787
15	小諸市	32,220
16	駒ヶ根市	26,364
17	東御市	23,888
18	箕輪町	22,079
19	大町市	17,355
20	軽井沢町	16,662
21	南箕輪村	15,608
22	飯山市	15,004
23	辰野町	14,329
24	御代田町	14,130
25	下諏訪町	13,485
26	富士見町	12,237
27	高森町	12,076
28	坂城町	10,756
29	松川町	9,963
30	松川村	8,146
31	宮田村	7,870
32	山形村	7,859
33	小布施町	7,817
34	飯綱町	7,700
35	山ノ内町	7,654
36	佐久穂町	7,457
37	池田町	7,361
38	白馬村	7,226
39	木曽町	7,085
40	原村	6,430
41	飯島町	6,216
42	高山村	5,869
43	信濃町	5,296
44	喬木村	5,127
45	豊丘村	4,993
46	立科町	4,889
47	阿智村	4,789
48	川上村	4,370
49	長和町	4,087
50	下條村	3,855
51	中川村	3,689
52	朝日村	3,453
53	青木村	3,268
54	阿南町	3,239
55	木島平村	3,212
56	小海町	3,009
57	南牧村	2,922
58	上松町	2,916
59	南木曽町	2,756
60	筑北村	2,707
61	大桑村	2,498
62	野沢温泉村	2,129
63	木祖村	1,979
64	麻績村	1,777
65	小川村	1,644
66	小谷村	1,601
67	泰阜村	1,215
68	栄村	1,069
69	生坂村	1,045
70	南相木村	695
71	天龍村	597
72	根羽村	565
73	王滝村	530
74	大鹿村	491
75	北相木村	452
76	平谷村	429
77	売木村	427